國內(nèi)南部的海南省當前大規(guī)模推進一項“節(jié)能燈上崗”安排。海南省工業(yè)與快訊化廳的一位官員對CBN記者說，這項打算自今年8月17日啟動以來，進展順利。“年底之前完成推廣100萬只節(jié)能燈的目標?！?br>
   該項計劃內(nèi)的節(jié)能燈流通實行國家和省兩級財政補貼。海南省財政在國家財政補貼的基礎上，對居民用戶按中標協(xié)議價格的25%左右實現(xiàn)再補貼，對海量用戶按中標協(xié)議價格的5%左右實行再補貼。

   海南省工業(yè)與采訪化廳副巡視員周子華分析說，11瓦緊湊型熒光燈的亮度和60瓦普通白熾燈的亮度是同樣的，而按相像的亮度和用電時間，節(jié)能燈節(jié)約了80%的電能。

   他說：“假使按一天平均用5個小時計算，11瓦節(jié)能燈一年用電不到20度，而60瓦的普通白熾燈一年用電約110度，僅這一項就節(jié)省了90度電。以此計算，全省推廣節(jié)能燈，一年可節(jié)約1.2萬噸標準煤、節(jié)電約1億度左右。”

這看起來是一個很可觀的節(jié)能途徑。據(jù)國家數(shù)據(jù)，現(xiàn)在我國照明用電約占社會總用電量的12％左右，高達4100億千瓦時，相當于英國天下一年的用電量。倘使或者在天下范圍內(nèi)推廣節(jié)能燈，這意味著中國將每年節(jié)省3000多億千瓦時的電能。

因此，中國渴望在2009年內(nèi)推廣高效照明燈1.2億只。為此，中央財政提供了6億元的專項補貼。國家預期，補貼資金將拉動消費15億元左右，可節(jié)電62億千瓦時，減排二氧化碳620萬噸，二氧化硫6.2萬噸，按電價0.5元/千瓦時計算，可節(jié)省電費31億元。

   早在2007年底，聯(lián)合公布了《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行措施》，制度從去年開始，采用財政補貼方式力推高效節(jié)能燈。截至2009年1月底，共推廣節(jié)能燈6200萬只，比原定目標超出了24%。

受此激勵，中國節(jié)能等產(chǎn)業(yè)也展示了一波迅猛的躍進。據(jù)有關部門不完全統(tǒng)計，正在大陸登記在冊的節(jié)能燈加工公司近2000家，年生產(chǎn)節(jié)能燈24億支，全球市場上接近85%以上的節(jié)能燈產(chǎn)品由大陸生產(chǎn)。

看不見的“殺手”

   當一些業(yè)內(nèi)人士為官方的節(jié)能燈推廣打算歡呼雀躍時，環(huán)保專家們卻有些憂心忡忡。

   他們顧慮的是，由于我國技術限制，加之競爭格外激烈，無汞節(jié)能燈技術至今未能得到普及，絕大部分節(jié)能燈企業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能燈均為含汞節(jié)能燈。

   據(jù)CBN記者了解，汞是一種劇毒化學物質(zhì)，可以導致多種疾病。國家能源探求所劉虹分析，一支節(jié)能燈燈管平均含有0.5毫克的汞(只有少數(shù)名牌產(chǎn)品可以做到0.25毫克左右)，而1毫克的汞滲入地下就會造成大約360噸水的污染。

這就意味著，在不知不覺中，可能污染這座城市的大約4000噸水。

   危險還不會止步于此。這些被當做普通垃圾處理的廢舊節(jié)能燈，有不少行將在焚燒后被運到垃圾深埋場。這些節(jié)能燈在破碎的瞬間將向周圍空氣中散發(fā)汞蒸氣。劉虹說，一只普通的節(jié)能燈管允許使周圍空氣中的汞濃度達到10～20毫克/立方米，而按規(guī)定汞在空氣中的最高可以濃度為 0.01毫克/立方米。

這些隱藏在空氣和水中的隱形殺手，將使整座城市的居民處在重汞環(huán)境下，并對人體造成嚴重的危害。

這個問題長期以來并沒有引起人們的警覺。2008年頒布實施的《國家危險廢棄物目錄》中第六條明確章程，家庭常日生活中產(chǎn)生的廢熒光燈管允許不按照危險廢物進行管理。同時，政府也沒有對公司在廢舊節(jié)能燈在回收與處置環(huán)節(jié)上做相關制度。

據(jù)介紹，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處置管理條例》將于2023年1月1日開始實施，條例鼓勵電子產(chǎn)品加工者回收電子垃圾，并對處理電子垃圾的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策。但日前有關廢舊燈管回收的章程，在海南省尚屬空白。

對此，海南省危險廢物處置中心負責人陳如潮說，此前日光燈管廢物屬于《國家危險廢物名錄》中HW29類的含汞危險廢物，需要嚴酷按照危險廢物進行管理。去年6月6日環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會宣布新的《國家危險廢物名錄》，第六條中已將家庭平常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢熒光燈管等，列入可不按照危險廢物進行管理范圍。

回收體系缺位

 問題在于，刻下我國尚沒有任何形式的廢棄節(jié)能燈回收規(guī)章，甚至很多城市根本沒有專門的回收站點?！笆諒U品的不收節(jié)能燈，假如燈壞了我們就直接扔到垃圾箱里了?！睆埨?qū)τ浾哒f。

這也是我國當今數(shù)千萬使用節(jié)能燈的消費者面臨的一個問題。不論是廢品回收站照舊售賣節(jié)能燈的市場、生產(chǎn)廠商，現(xiàn)時為止，還幾乎沒有任何地方供給廢舊節(jié)能燈的免費回收。

據(jù)某企業(yè)工作人員介紹，該公司2007年早已花巨資購買機器，從廢舊節(jié)能燈里提取汞。但出于制作燈所用的汞是液態(tài)汞，而廢舊節(jié)能燈中提取的汞是固態(tài)汞，因此對于企業(yè)的再生產(chǎn)沒有什么協(xié)助，他們提取的固態(tài)汞也只能賣給其他公司，但所得資金還不夠機器的養(yǎng)護成本。因此，公司從事這項工作并沒有盈利，也就不能能給廢品回收站或集市任何費用，這也就導致了幾乎沒有回收場所愿意免費進行回收活動。

此外，源于回收節(jié)能燈并沒有任何形式的補償，甚至一些城市還收取一定的回收處置費用，因此市民的積極性并沒有被調(diào)動起來。據(jù)介紹，在青島，日前主動上交廢舊燈管的公司幾乎都是大型企業(yè)，而居民和中小企業(yè)上交廢舊節(jié)能燈的特別有限。

山東省某大型廢物回收公司工程師吐露，該省此前的探問數(shù)據(jù)顯露，每年廢舊燈管回收率不足1%。而業(yè)內(nèi)專家則認為，這一數(shù)字基本可以代表整個中國的節(jié)能燈回收現(xiàn)狀。

專家表示，積極發(fā)展無汞節(jié)能燈技術和產(chǎn)品，實施強制回收機制已經(jīng)成為大陸節(jié)能減排工作中十萬火急的大事情?！胺駝t，我們在大換節(jié)能燈的同時也將奉獻無以估量的環(huán)境代價?！?br>
據(jù)悉，一部分公司曾經(jīng)開始著手測試生產(chǎn)無汞或低汞節(jié)能燈。位于廣東佛山的雷士節(jié)能燈企業(yè)人士稱，為了降低汞對環(huán)境的危害，雷士一方面大幅降低含汞量，使其降至1毫克左右，并采用了國際領先的汞齊技術，把容易污染環(huán)境的液態(tài)汞換成固態(tài)汞；而在另一方面，則開始測驗建立節(jié)能燈回收體系。